Groupe Agriculture du Massif

Le groupe agriculture du massif des alpes s’est réuni le 15 octobre 2019 à l’hôtel de Région à Valence et a présenté les actions de la CIMA portant sur le pastoralisme, conduites en 2018 et a échangé sur les différents projets envisagés pour 2019.

Concernant plusieurs projets locaux présentés sans enjeux pour l’échelle alpine, le groupe de travail a dû rappeler que le massif n’a pas vocation à financer ces projets territoriaux, finançables par ailleurs par les territoires concernés.

Le groupe de travail a échangé sur la Présidence Française de la Suera (Stratégie de l’UE pour la Région Alpine), afin de proposer les événements agricoles et pastoraux qui pourraient faire l’objet d’une labellisation : événement de la présidence française. Il ressort que, concernant le pastoralisme, 2 événements pourront être retenus, l’un dans les Alpes du Nord : le festival international de Films Pastoralismes et Grands Espaces, et l’un dans les Alpes du Sud : les journées de l’association française de Pastoralisme à Barcelonnette.

Enfin, un travail est bien engagé pour l’élaboration d’un Plan de soutien pour l’élevage de montagne dans les Alpes. Il est proposé de réunir à nouveau le groupe technique afin de partager et compléter cette ébauche, associant les 2 Régions, les 2 DRAAF, et les différents réseaux.

La rédaction de la stratégie agricole alpine a été mise à jour pour prendre en compte ce dispositif intégré des soutiens à l’agriculture et au pastoralisme.

Le Groupe de travail agriculture, suite à la mise en place d’une commission « Produits de Montagne », se recentre sur les projets d’accompagnement du pastoralisme. Le 15 mai, les porteurs de projet ont présenté une restitution des actions conduites en 2018 et leurs livrables, ainsi que les projets envisagés pour 2019.

Les projets présentés répondent aux 4 axes de travail stratégiques identifiés pour accompagner le pastoralisme :

1. Développer les techniques pastorales face aux chocs et aux opportunités (le changement climatique et la prédation sont notamment visées les dernières années)
2. Concilier et valoriser le multiusage des espaces pastoraux
3. Valoriser les services écosystémiques rendus par le pastoralisme
4. Accompagner l’évolution des métiers pastoraux

Les fortes contraintes budgétaires du massif peu doté sur la Mesure Agriculture et Pastoralisme nécessitent des arbitrages parmi les projets présentés. Le groupe de travail a débattu de propositions d’arbitrage difficile car les besoins d’accompagnement existent et les projets sont intéressants. Les critères de sélection sont les suivants : réponse aux besoins prioritaires identifiés, partenariat et portée inter-régionale des actions, projet ne pouvant pas solliciter d’autres sources de financement.

Enfin, le Ministre de l’agriculture Stéphane Travert a adressé au Préfet coordonnateur du massif un courrier le 8 octobre 2018, lui demandant d’engager un travail dans le cadre du groupe agriculture du massif pour élaborer Plan de soutien à l’élevage de montagne dans les Alpes. Dans ce cadre, le groupe agriculture s’est saisi de la commande et a désigné un groupe technique pour construire une proposition, afin d’envisager une articulation éclairée des soutiens de l’Etat, des Régions, des PDRR, voire du Ministère de l’agriculture en complément pour la prochaine programmation. Dans cette démarche, une coordination avec les propositions du massif central et des Pyrénées sera recherchée.

Le 5 novembre à la chambre d’agriculture de Grenoble, le groupe agriculture s’est concentré le matin sur la Politique Agricole Commune, avec un bilan de la programmation actuelle et une présentation de la proposition de la commission européenne pour la future programmation.

Les échanges ont abouti à une proposition de motion sur la prise en compte de l’agropastoralisme pour la PAC 2020. Cette motion a été votée en Commission Permanente du Comité de massif du 8 novembre, puis en Plénière le 10 décembre (voir documents téléchargeables).

L’après-midi, le groupe de travail a examiné les projets proposés sur le pastoralisme sur le massif alpin : programme 2019 du réseau pastoral alpin, projet d’accompagnement pour la gestion sanitaire collective par la FRGDS PACA et Expérimentation appliquée aux systèmes pastoraux ovins par l’EPL de Carmejane.

Le groupe de travail agriculture mis en place par le massif des Alpes réunit l’ensemble des acteurs du Massif, Collectivités : Régions, Départements, Parcs, Etat : Draaf, Cget, Représentant agricoles et pastoraux, potentiels porteurs de projets inter-régionaux, dans le but de présenter les projets conduits, émergents ou pertinents pour la suite, et de suivre l’actualité agricole du massif : loi montagne, convention alpine…

Les derniers travaux ont porté sur :

• le bilan de la loi montagne et ses avancées pour l’agriculture et le pastoralisme,
• un projet de définition de l’agriculture locale de montagne, pour mieux cibler la portée des mesures afférentes
• la révision engagée du schéma inter-régional de massif afin d’identifier les thématiques, les priorités et d’établir une feuille de route,
• l’articulation des soutiens entre la convention de massif, les PDR, les Conseils Régionaux, les Départements… pour identifier les besoins

Par ailleurs, le groupe a exprimé un besoin de communiquer davantage sur les livrables produits par les projets soutenus par le massif. A ce titre, un séminaire sur le pastoralisme sera organisé en fin d’année avec les services pastoraux alpins pour faire le bilan des actions soutenue par la Cima sur le massif des Alpes.