Bilan macro de la réforme PAC

En mars 2019, la DRAAF Auvergne-Rhône-Alpes a publié un rapport de 80 pages sur les versements PAC régionaux pour la période 2013-2017 : http://draaf.auvergne-rhone-alpes.a…

La Région y apparaît comme bénéficiaire de la réforme (+87 M€ entre 2013 et 2017) contrairement à l’évolution globale nationale (-410 M€). AURA figure d’ailleurs comme la troisième région bénéficiaire après la Corse (cas spécifique bénéficiant d’une convergence totale immédiate) et PACA.

Au niveau régional, le montant des aides régionales augmente sur les deux piliers : +18 M€ pour les aides découplées, +20 M€ pour les aides couplées, et +50 M€ pour le 2nd pilier. Ce dernier augmente particulièrement en 2014 et 2015, avec la revalorisation de l’ICHN.

L’impact global positif cache néanmoins d’importantes disparités entre les départements et les exploitations : au niveau de la région, on observe ainsi 36% de “perdants” et 64% de “gagnants”, avec une majorité de “petits perdants” et “petits gagnants” (- 2 000 à + 2 000 €)

Paiements moyens 2017

L’évolution des aides par hectare à la suite de la réforme est globalement positive pour les exploitations des départements des alpes du nord, notamment les Savoie. Il faut toutefois garder à l’esprit que les départements Isère et Drôme sont plus contrastés dans leurs

L’observation des paiements (1er et second pilier) à l’hectare laisse apparaître un net bénéfice pour la grande majorité des zones de montagne :

Malgré une évolution favorable, en 2017 le montant de l’aide découplée par hectare reste moins important pour les exploitations de montagne que pour les exploitations de plaine. Néanmoins, la compensation offerte par l’ICHN permet un montant global d’aide plus important en montagne qu’en plaine, ce qui correspond à la logique de compensation du handicap naturel. L’évolution des aides, plus favorable aux Alpes qu’au Massif Central, ne permet toutefois pas d’atteindre un niveau de paiement équivalent.

Les bilans départementaux détaillés sont à télécharger :